Порядок подачи и рассмотрения жалобы в ФАС
Кто может подать жалобу в ФАС — на положения документации любое заинтересованное лицо, как юридическое, так и физическое, независимо от того, является ли лицо участником закупки или нет. На действия заказчика - только участники закупки или иные лица, чьи права были нарушены.
Когда можно подать жалобу в ФАС — на положения документации и ограничения конкуренции жалобу необходимо подать до даты окончания подачи заявок. На действия или бездействия заказчика, которые совершены после окончания подачи заявок — в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола итогов.
На что можно подать жалобу в ФАС — на любые незаконные или необоснованно ограничивающие конкуренцию требования, установленные в документации о закупке, на противоречащие требованиям законодательства действия или бездействие заказчика и оператора ЭТП.
Подача жалобы в ФАС с использованием ЭП — возможна в соответствии с ФЗ N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Для этого необходимо получить электронную подпись в удостоверяющем центре и направить подписанную жалобу по официальной почте управления антимонопольной службы.
Срок рассмотрения жалобы в ФАС — согласно регламенту, не должен превышать 5 рабочих дней для жалоб, поданных согласно ФЗ-44 и не более 7 дней, для жалоб поданых согласно ФЗ-223. Срок публикации решения в ЕИС не должен превышать 3 рабочих дня с даты принятия решения.
Государственная пошлина для подачи жалобы в ФАС — согласно действующему законодательству не требуется. Комиссия рассмотривает жалобы на безвозмездной основе. От Заявителя требуется только надлежащим образом подготовленная Жалоба в ФАС и полный комплект приложений к ней.
Наши кейсы по жалобам в ФАС
● Установление избыточных требований к товарам
Заказчик в документации о закупке чистящих средств и оказании услуг по уборке установил требования к характеристикам чистящих средств, которые становятся известны только по итогам проведения соответствующих исследований. Заинтересованное лицо подало жалобу в ФАС с целью исключить незаконные, нестандартные и излишние требований к товарам (№ 0331100001918000064). Жалоба признана обоснованной, выдано предписание об устранении нарушений
● Необоснованное отклонение заявки
Комиссия, при рассмотрении заявок на участие в закупке, неправомерно отклонила заявку Участника по основанию, не предусмотренным положением Заказчика, документацией, а так же действующим законодательством. Участник, подал жалобу в ФАС на неправомерное отклонение заявки и оценку по 223-ФЗ (№ 31806823151). Жалобу признали обоснованной, заявку допустили до участия.
● Установление требований к производителю товара
Заказчик при размещении документации в ЕИС, установил требование к поставке товара с точным названием, при этом название товара является зарегистрированным торговым знаком одного производителя. Участник подал жалобу в ФАС на данное требование с целью устранить ограничения конкуренции в виде необоснованного требования товара одного производителя (№ 0548100000217000024). Комиссия ФАС жалобу признала обоснованной, выдала предписание о внесении изменениий в документацию и устранение нарушений.
● Ввод в заблуждение Участников закупки
Заказчик, публикуя документацию о закупке, не установил надлежащую инструкцию по заполнению первой части заявки для Участников закупки, а так же установил избыточные требования к характеристикам товаров. При рассмотрении первых частей заявок, комиссия отклонила заявку Участника. Участник подал жалобу на необоснованное отклонение первой части заявки ввиду отсутствия надлежащей инструкции, а так же на незаконные требования к характеристикам товаров (№ 0546500000318000095). Жалобу признали обоснованной, выдано предписание об устранении нарушений.
● Ограничение конкуренции среди СМП
Заказчик установил способ оценки критерия "Цена" ограничивающий Участников, применяющих упрощенную систему налогообложения (в случае применения УСН - применялись понижающие коэффициенты). Заинтересованное лицо подало жалобу в ФАС на ограничение конкуренции среди участников, применяющих УСН (№ 31705665161). Жалобу признали обоснованной, выдали предписание об устранении нарушений законодательства.
● Необоснованное требование к документам Участника
Заказчик в документации о закупке установил требования к наличию лицензий (СРО) у Участников закупки, при этом согласно документации, объект закупки не предполагает наличие требуемых лицензий при выполнении работ. Закинтересованное лицо подало жалобу на необоснованные требования к лицензиям (СРО) Участников (№ 0372200223117000006). Жалоба признана обоснованной, выдано предписание.
● Установление субъективного порядка оценки заявок
Заказчик в документации об открытом конкурсе установил субъективный способ оценки критериев, не позволяющий добросовестным участникам подготовить и подать предложение. Участник успешно обжаловал субъективные критерии и способ оценки по ФЗ-44 (№ 0373200557914000787).
● Незаконный отказ от заключения контракта
Заказчик необоснованно отказался от заключения контракта с Победителем закупки по итогам электронного аукциона. Победитель подал жалобу в ФАС на незаконный отказ от заключения контракта Заказчиком (№ 0167200003415004338). Жалобу признали обоснованной, Заказчика обязали заключить контракт.
